Last onder dwangsom voor Postcodeloterij

De Kansspelautoriteit heeft ‘opgetreden’ tegen de Nationale Postcodeloterij. De loterij bood op haar website online kansspelen aan. Dat mag niet, want de loterij mag via de loterijvergunning alleen een loterij organiseren.

Waar VideoSlots.com en N1 Interactive Ltd wel de Postcodekanjer in de bus kregen in de vorm van miljoenenboetes, doet de Kansspelautoriteit het aanbieden van online kansspelen zonder vergunning dit keer af met een last onder dwangsom. Gaat de Nationale Postcodeloterij door met het aanbieden van online kansspelen zonder vergunning? Dan kost ze dat €250.000 per week. De maximale dwangsom is €1 miljoen.

De Nationale Postcodeloterij is van Novamedia Gaming. Novamedia Gaming had een online kansspelvergunning, maar leverde deze in en kwam niet met een nieuw online casino. Dat deed het loterijbedrijf vanwege de negatieve sfeer die hangt om online kansspelen. Het bedrijf gaat in bezwaar tegen de last onder dwangsom, maar is voorlopig wel gestopt het het aanbieden van online kansspelen. Volgens de loterij is dat tijdelijk.

De Postcodeloterij vindt vaker dat regels niet voor hen gelden. Dit is namelijk alweer de derde keer dat de Postcodeloterij ‘gewaarschuwd’ wordt door de toezichthouder. Eerder kreeg de loterij het al aan de stok met de toezichthouder omdat er reclame werd gemaakt die gericht was op minderjarigen en omdat er een bekende Nederlander in werd gezet in reclamespotjes. En ook bij de Reclamecode Commissie is de Postcodeloterij vaste klant met haar agressieve marketingcampagnes.

Señor Casino vindt dat de notoire recidivist Postcode Loterij goed weg komt met een dwangsom na het jarenlang aanbieden van online kansspelen zonder vergunning.

Spelletjes Postcodeloterij zijn kansspelen

Via de website van de Postcodeloterij kun je je aanmelden voor deelname aan deze loterij. Sinds 2021 is de Postcodeloterij echter ook begonnen met het toevoegen van spelletjes op de website. Aan deze spelletjes kon je tegen betaling deelnemen. Het ging dan om spelletjes als Miljoenenjacht, Een tegen 50, Kofferjacht, Deal or no Deal en Move That Truck. In 2021 en 2022 informeerde de Nationale Postcodeloterij de Kansspelautoriteit over Miljoenenjacht, Een tegen 50 en Deal or no Deal. Over Move That Truck en Kofferjacht informeerde de loterij de toezichthouder niet.

Op 16 mei 2022 begon de Kansspelautoriteit een onderzoek naar de spellen van de Nationale Postcodeloterij. Al snel trok de toezichthouder de conclusie dat de Nationale Postcodeloterij online kansspelen aanbiedt, zonder dat het daarvoor beschikt over de vereiste vergunning. Via de loterijvergunning mag de Postcodeloterij deelnamebewijzen aan de loterij verkopen, maar niets anders dan dat. Spelletjes als Deal or no Deal, Een tegen 50 en Kofferjacht bevatten elementen van een kansspel en zijn geen deelnamebewijzen voor deelname aan een loterij.

Daarop verzocht de Kansspelautoriteit de loterij schriftelijk om uiterlijk 1 oktober 2022 te stoppen met het aanbieden van spelletjes als Kofferjacht, Move that Truck en Deal or no Deal. Na wat over en weer gemail tussen de Kansspelautoriteit en de loterij, maakte de Postcodeloterij op 30 september 2022 bekend de spellen aangepast te hebben, maar niet te stoppen met het aanbieden van deze spelletjes. De verandering zat in het verwijderen van een spelelement waarbij spelers kans maken op extra prijzen bij het behalen van een bepaald resultaat in de spelletjes. Ook kunnen alleen deelnemers aan de Postcodeloterij nog meedoen en kunnen er geen credits meer gekocht worden via een wallet.

Daarop is de Kansspelautoriteit een onderzoek gestart naar de aangepaste versies van deze spelletjes, alsook naar een nieuw spel: Move That Truck. De uitkomst van dit onderzoek is dat de Kansspelautoriteit van mening blijft dat het hier gaat om een kansspel. En daar heeft de Postcodeloterij geen vergunning voor.

Postcodeloterij oneens met toezichthouder

De Postcodeloterij is zich uiteraard van geen kwaad bewust. Het bezwaar begint met het gebruikelijke argument dat zo ongeveer alles geoorloofd is, omdat de Postcodeloterij wereldverbeteraars zijn. Een deel van de opbrengst van de loterij gaat naar maatschappelijke doelen in binnen- en buitenland. Om de omzet op peil te houden (en te vergroten) is innovatie nodig, aldus de loterij. Daarom wil men deelnemers “extra fun” bieden, zoals bijvoorbeeld online spelletjes als Deal or no Deal en Een tegen 50.

Ook vindt de loterij dat ze de toezichthouder elke keer heeft geïnformeerd over nieuwe spellen en wijzigingen in bestaande spellen. Omdat men daarop geen inhoudelijk bezwaar ontving, is men er vanuit gegaan dat het allemaal muy bien was. De spellen zijn inmiddels zo aangepast dat ze enkel een façade zijn voor deelname aan de loterij. Als je deelneemt aan het spel, activeer je een lot, heb je een lotnummer en maakt het resultaat van het spel niet meer uit. Sterker nog: je kunt het spelletje zelfs ongestoord uitzetten zonder dat dit invloed heeft op het resultaat. Dat is immers al bepaald op het moment dat je je deelname activeert. De deelname activeren, dat was enkel nog mogelijk voor deelnemers aan de Postcodeloterij.

De Kansspelautoriteit gaat niet mee in de bezwaren van de Postcodeloterij. Innovatie mag, maar moet wel passen binnen de loterijvergunning. Ook heeft de Kansspelautoriteit de loterij per brief geïnformeerd over haar standpunt over de spelletjes van de loterij. In het voornemen tot het opleggen van een last onder dwangsom is ook nogmaals uitgelegd waarom er sprake is van een kansspel. Ook via haar website heeft de Kansspelautoriteit laten weten dat loterijen alleen online loten mogen verkopen

Dat deelname enkel nog mogelijk was voor deelnemers aan de Postcodeloterij is ook geen verzachtende omstandigheid. Er doen immers 3 miljoen mensen mee aan deze loterij, waardoor het bereik nog altijd erg groot is.

Dwangsom van €250.000 per week

Waar illegale online casino’s zonder vergunning over het algemeen meteen een boete krijgen als ze online kansspelen zonder vergunning aanbieden, wordt de Postcodeloterij met handschoentjes aangepakt. De toezichthouder geeft de Postcodeloterij namelijk 28 dagen de tijd om de verschillende spelletjes van de website te verwijderen. Dat besluit is op 15 mei genomen, waardoor de Postcodeloterij nog tot 13 juni a.s. de tijd heeft om de bewuste spelletjes van de website te halen.

Doet de Postcodeloterij dat niet? Dan kost dat €250.000,00 per week of deel van de week. De maximale dwangsom is €1.000.000.

De Postcodeloterij heeft de bewuste spelletjes inmiddels offline gehaald. Sinds 8 juni zijn spelletjes als Move That Truck, Deal or No Deal en Een tegen 50 niet meer te spelen via de website van de Postcodeloterij. Dat wil echter niet zeggen dat de loterij nu op één lijn zit met de Kansspelautoriteit.

Op haar website laat de loterij weten van mening te blijven dat de spelletjes vallen binnen de loterijvergunning. Ook vindt de Postcodeloterij dat ze meer ruimte moet krijgen om tegenwicht te bieden tegen commerciële kansspelaanbieders. De loterij wijst erop dat ze 42 procent van elk verkocht lot aan maatschappelijke organisaties geeft. Dit in tegenstelling tot “online casino’s die met verslavende online spellen voornamelijk geld bijeen brengen voor de aandeelhouders”.